Директор ИППИ принял участие в пресс-конференции МИА «Россия сегодня»

| 02 Авг 2016 |

Источник: Парламентская газета

Социальный блок Правительства РФ работает крайне неэффективно в рамках того сценария, который сегодня реализуется руководством страны. Политологи сходятся во мнении, что уже после выборов-2016 в социальном блоке могут произойти серьёзные кадровые изменения. А первое, что необходимо сделать новой команде — провести тотальный аудит тех, кто в России получает соцвыплаты.

Риски потерять голоса

Социальные проблемы на каждых выборах становятся и фактором риска потерять голоса, и возможностью расширить электоральные возможности. Однако, как считает директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий, у нынешних выборов в Госдуму есть своя особенность: Правительство РФ  результаты думских выборов волнуют меньше, чем решение проблемы, как сэкономить бюджетные деньги: «Сейчас сложилась ситуация когда и экономический, и социальный блок во главе с вице-премьером Ольгой Голодец играют в одну игру. Более того, из соцблока иногда  идут более радикальные инициативы по сокращению бюджета».

Причём сокращение расходов происходит на фоне кризиса пенсионной системы, нарастающего кризиса в образовании, здравоохранении, планирующихся резких сокращений в сфере науки. «На наших глазах происходит попытка неолиберального демонтажа  социального государства, что является прямой угрозой партии власти. И это касается не только депутатского корпуса, но и тех чиновников, которые считают: ну «пролетят» депутаты на выборах, и что? Мы-то останемся на местах! Представляется, что риски намного серьёзнее, чем может показаться чиновникам», — заметил Борис Кагарлицкий.

Один из самых тревожных социальных показателей — впервые за несколько лет опять пошла вверх смертность. В ответ на это Правительство РФ выступило с инициативой стимулировать рост ВВП с помощью гиперинфляции. По мнению директора Центра политического анализаПавла Данилина, это показатель того, что опыт недавнего прошлого абсолютно не учитывается — страна ощутила на себе такой подход к развитию экономики в 90-е годы. «Обвал рубля, может, и спасителен для бюджета — на два-три месяца. А для роста ВВП эта идея не подходит вовсе»,  — отметил политолог.

При этом он напомнил, что  смычка интересов социального и экономического блока, которая наблюдается экспертами сейчас, уже имела место в нашей новейшей истории. Первый раз это было в 1992-1993 годах -произошло падение ВВП и производства на 50 процентов. Второй раз это случилось в 2005 году — та самая монетизация льгот  Кудрина и Зурабова, после которой страна получила взрыв возмущения общественности. «Отличие сегодняшнего дня в том, что если раньше «Единая Россия»  критиковала Минфин и была против политики Зурабова, то сегодня партия большинства фактически лишена возможности критиковать Правительство РФ — её лидер является одновременно главой Кабмина. При этом ошибки кроются в самом подходе к экономическому развитию государства. И таргетирование инфляцией, которое снова разрушит доверие к рублю, и вновь усилит и введёт в оборот доллар и евро — предложение из этой области», — отмечает Павел Данилин.

Команду Ольги Голодец «уйдут»?

Ещё одна неприятная особенность нынешних реалий — финансовая недостаточность бюджета. Если раньше были валютные «закрома», то сейчас они на исходе (в частности, о том, что резервы  исчерпаны, заявила на форуме «Территория смыслов» Ольга Голодец). При этом, согласно соцопросу ВЦИОМ, 41 процент россиян ощущают себя бедными, и число таких людей растёт. А вот почти 10 процентов россиян считают себя крайне бедными, и  не видят перспектив того, как им выйти из нищеты — таковы данные на июнь 2016 года. Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин отметил, что если прогнозы социологов на рост этих настроений сбудутся, то власти могут столкнуться с очень серьёзным социальным напряжением. «В таком положении сокращение расходов будет только множить беспокойство людей. Надо внимательнее посмотреть на социальный блок Правительства РФ: Ольга Голодец, которая известна как жёсткий менеджер, попала в узкую ситуацию: резервы исчерпаны, денег нет, а от неё требуют обеспечения социальных нужд. А у нас сейчас почти 30 процентов недобора бюджетных средств на такие  нужды. Учитывая, что  в стране начинается новый виток девальвации, всё это может закончиться очень не хорошо. Выход — ставить на посты министров социального блока более сильных лоббистов соцнужд, которые не доведут ситуацию до дефицита в треть социального бюджета», — считает политолог.

Идею о грядущих кадровых изменениях в команде Ольги Голодец, включая отставку и её самой, поддерживает директор Института прикладных политических исследований Григорий Добромелов. По его мнению,  это первое, что нас может ожидать  после сентябрьских выборов. По прогнозам политолога, новый социальный блок будет уже без самой Ольги Голодец, без нынешнего министра труда Максима Топилина, который уже имеет два выговора, и, возможно, без главы Минздрава Вероники Скворцовой. При этом позиции главы Минфина Антона Силуанова ему представляются крепкими, так как «его работа полностью удовлетворяет первое лицо государства». Возможен уход Алексея Улюкаева, но только в том случае, если Минэкономразвития изменит свой функционал после запланированной административной реформы.

Мы готовимся проедать свои пенсии

Ключевыми причинами смены команды в соцблоке Правительства РФ политологи назвали крайне неэффективную политику. «Мы сегодня даже не понимаем, какое количество людей реально нуждается в  соцвыплатах — известно, что демографические приписки по некоторым регионам достигают 30 процентов! И деньги на соцподдержку этих несуществующих людей вылетают в трубу. И первое,  что должен сделать новый соцблок  — заказать тотальный аудит и пересчёт всех, кто получает различные социальные льготы. И тогда, уверен, выяснится, что денег, которые уже есть  — более чем достаточно. Просто все чиновники не заинтересованы в этом — с этих средств кормится огромная армия социальных служб», — заявил Григорий Добромелов.

Ещё одна болевая точка  — пенсионная система. Большинство экспертов отмечают, что её реформирование прошло «тихой сапой», без дискуссий и обсуждений. «При этом деньги из Пенсионного фонда Правительство просто изъяло, и сегодня мы их попросту проедаем! Это серьёзнейшая проблема, которая способна лишить пенсий всех россиян моложе 50 лет. Хотя в Норвегии накопительная часть пенсий  используется как дешёвые инвестиции в экономику. У нас же идёт постоянный плач о дешёвых «длинных деньгах»,  но накопительная часть пенсий в этом качестве упорно не используется», — отмечает Григорий Добромелов. 

В целом, эксперты говорят о чудовищной неэффективности трат социального блока Правительства. Причём большая часть денег уходит на… реформы по оптимизации средств. Например, огромные средства тратятся на выходные пособия уволенных сотрудников: чтобы избежать волнений в обществе, им платят пособия по максимуму. При этом в самих министерствах 90 процентов сотрудников занимаются исключительно перепиской — то есть на реальную работу по развитию времени не остаётся. Также после слияния одного ведомства с другим нередко происходит  утеря архивов — это означает, что многое приходится начинать с нуля. Поэтому эксперты предупреждают —  чтобы окончательно не добить социальный блок Правительства РФ, не надо проводить в его отношении  административную реформу.